內(nèi)部勞動力市場缺陷與制度創(chuàng)新

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1、內(nèi)部勞動力市場缺陷與制度創(chuàng)新【摘要】本文通過對二元勞動力市場下內(nèi)部勞動力市場的成因進行分析，闡述了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中國有企事業(yè)單位內(nèi)部勞動力市場缺陷與制度創(chuàng)新的必要性。國有企事業(yè)單位在對內(nèi)修復與改善內(nèi)部勞動力市場運行機制的同時，應加大力度進行制度創(chuàng)新，從而建立更有效率的經(jīng)濟組織。　　【關鍵詞】二元勞動力市場內(nèi)部勞動力市場缺陷制度創(chuàng)新　　　　近三十年的改革開放使我國勞動力市場經(jīng)歷了認識和實踐不斷深化的過程，勞動力配置方式已步入市場化，但與其它要素市場相比，仍處于滯后狀態(tài)。其主要原因來自政治和社會方面。正是由于經(jīng)濟改革進程的迅速推進與社會和政治領域中傳統(tǒng)制度變革的滯

2、后，使得中國的勞動力市場演變成一種二元分割的格局。這種格局限制了勞動力的自由流動，弱化了市場機制的作用，降低了勞動力市場運行的效率，更導致了某些特權(quán)、壟斷、歧視、不公平等缺陷出現(xiàn)。舊體制與經(jīng)濟增長的矛盾交織，迫切呼喚制度創(chuàng)新?！　　　∫?、內(nèi)部勞動力市場的經(jīng)濟分析　　　　經(jīng)典的二元勞動力市場理論把勞動力市場劃分為主要部分和次要部分二個部分。主要部分具有工資高、工作條件優(yōu)越、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好、個人升遷機會多的特征；而次要部分則欠缺上述特征。兩個部分的勞動力市場結(jié)構(gòu)是明顯不同的。次要部分實質(zhì)上是個完全競爭市場，工資傾向于均衡水平；但主要部分則表現(xiàn)為不完全自由競爭的

3、市場特征。按經(jīng)濟學家設定，所謂內(nèi)部勞動力市場，即屬于或完全處于一個大型企業(yè)或特殊的壟斷行業(yè)之中。　　1、內(nèi)部勞動力市場一般有三個特征　　第一，有高度的組織管理規(guī)則和程序，這些規(guī)則和程序代替了供求的力量。第二，內(nèi)部勞動力市場把特權(quán)地位授予“內(nèi)部人”（已經(jīng)受雇的人）而不給外部人。一旦一個人被可靠地安置在內(nèi)部勞動力市場，他就在很大程度上免除了來自外部人的經(jīng)常性競爭，而外部人只能以有限數(shù)目的低級位置進入內(nèi)部勞動力市場。第三，內(nèi)部勞動力市場的工資常常高于市場均衡水平，受外部勞動力市場條件的沖擊和影響相對較少?！　?、影響內(nèi)部勞動力市場的因素分析　　關于中國的勞動力市場被

4、多重分隔的研究已經(jīng)很多，特別是正規(guī)勞動力市場（主要部分）和從屬勞動力市場（次要部分）并存的格局給中國的勞動力需求與供給，乃至整個經(jīng)濟增長都帶來深刻影響。目前中國勞動力市場的現(xiàn)實是勞動力可以在部門之間或城鄉(xiāng)之間流動，卻不能進入特定的勞動力市場，政府在著力拆除一些政策“藩籬”之后，正規(guī)勞動力市場就成為政府還在堅守的少數(shù)幾塊計劃經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)“陣地”?！　≡谡?guī)勞動力市場中，國有企事業(yè)機關，尤其是靠行政拔款單位的正式員工帶有明顯的內(nèi)部勞動力市場特征。在這個實質(zhì)上沒有市場的內(nèi)部勞動力市場中，勞動力不能通過市場機制自由配置，而是在內(nèi)部借助一系列行政體制和手段來進行配置。

5、　　影響內(nèi)部勞動力市場因素既有社會性要素和組織性要素，也有市場性要素。社會性要素指的是家庭背景、所屬階層、文化、歧視和習俗等。它對市場的人員構(gòu)成、供求狀況以及工資水平產(chǎn)生的影響同樣不容忽視。一個人的經(jīng)濟、社會、政治地位都會或多或少地從其職業(yè)上綜合地反映出來。社會性要素對個人擇業(yè)的幅度和在勞動力市場的流動性具有十分重要的作用。試想，一個老百姓的女兒和一個為官的人的女兒，雖有同等的學歷，到底誰更有可能如愿以償?shù)爻蔀闊衢T職業(yè)隊伍中的一員？其家庭背景發(fā)揮著重要作用。一個人通過自己勤奮努力改變所屬社會層面的可能性越大，機會就會越多，可以說在選擇職業(yè)的過程中，作為個人能夠

6、跳出個人所屬社會層面的可能性很少，這幾乎是一個規(guī)律。　　因此，由某些社會性要素產(chǎn)生的擇業(yè)優(yōu)先權(quán)、近親繁殖現(xiàn)象在某些熱門行業(yè)中普遍存在，世襲制、家庭制、裙帶關系更是內(nèi)部勞動力市場的極端形式。　　組織性要素如政府及大型企業(yè)等各類組織對勞動力市場同樣也產(chǎn)生重要影響?，F(xiàn)代勞動力市場理論認為組織能為勞動力市場提供一系列的交易規(guī)則，如國有企業(yè)人事管理政策規(guī)定、什么人有資格參與某類工作的競爭、政府規(guī)定的最低工資水平、公務員法定工資增長等等都會對勞動力市場產(chǎn)生影響。在彌補勞動力市場本身不能克服的缺陷的同時，也設置了一些障礙，如工資過高脫離市場供求狀態(tài)、組織性壟斷等。其中勞動力

7、市場壟斷力量的存在很大程度上與現(xiàn)實中存在的二元勞動力市場密不可分。像供電、供水、供氣、電信、郵政、投資銀行、商業(yè)銀行、保險公司、鐵路運輸?shù)冗@些壟斷部門各有特點，但有一點是相同的，即它們無一例外地都受到政府的高度　　保護，這類壟斷性行業(yè)具有明顯的內(nèi)部勞動力市場特征?！　　　《?、內(nèi)部勞動力市場缺陷與制度供給不足　　　　中國現(xiàn)代勞動力市場的真正發(fā)育是在改革開放以后才出現(xiàn)的，但與其它要素市場相比還處在滯后狀態(tài)。這種發(fā)展滯后形成的主要原因既來自經(jīng)濟方面，更來自政治和社會方面。與資本市場、商品市場相比，勞動力市場分割最為嚴重，正是由于開放和經(jīng)濟改革進程的迅速推進與社會和政

8、治領域中傳統(tǒng)制度變革的滯后，使中國的勞