加強(qiáng)公租房建設(shè)

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1、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策專題房奴蝸居蟻?zhàn)逅伎迹哼@幾個(gè)關(guān)鍵詞都與什么有關(guān)？一、我國(guó)住房制度改革歷程回顧我國(guó)住房制度改革分為四個(gè)階段（一）１９７８年—１９９３年住房實(shí)物分配制度改革階段第二階段是福利分房制度改革深化階段（１９８６年－１９９３年）。在之前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，１９８６年以后，城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破，掀起了第一輪房改熱潮。（三）１９９９年－２００４年住房市場(chǎng)化全面推行階段（四）２００５年至今房地產(chǎn)調(diào)控階段二、房改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題房?jī)r(jià)上漲過(guò)快房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱夾心層的出現(xiàn)三、加快發(fā)展公共租賃住房（一）、必要性

2、從世界各國(guó)的住房保障經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，租賃型公共住房將成為我國(guó)公共住房政策的重要組成部分，有效解決當(dāng)前住房制度所面臨的階段性困境。目前，已有北京、天津、深圳、廈門和常州等城市開(kāi)展了公共租賃住房試點(diǎn)工作。公共租賃住房的最大優(yōu)點(diǎn)是覆蓋人群廣泛，可根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)靈活調(diào)整，并且補(bǔ)貼對(duì)象明確、操作透明，適于建立退出機(jī)制。公共租賃住房的概念公共租賃住房是指投資者(政府或企業(yè)等)持有房源，并將這些房屋以低于市場(chǎng)價(jià)的方式租給特定人群。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。公共租賃住房屬于保障性住房，但又不同于福利制度下的低房租公房，也不同于企業(yè)的職工宿舍，從共性來(lái)

3、看，屬于廉租住房的一種形式，只是保障范圍更廣泛。公共租賃住房具有五大基本特征政府的干預(yù)性需求對(duì)象的限制性非營(yíng)利性租賃價(jià)格的優(yōu)惠性退出的靈活性（二）、基本原則政府組織，社會(huì)參與因地制宜，分別決策統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施（三）、租賃管理供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭租金水平，由市、縣人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同只能用于承租人自?。ㄋ模?、房源籌集新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保

4、要求四、當(dāng)前公共租賃住房存在的主要問(wèn)題1.制度法規(guī)體系尚不健全2.覆蓋人群相對(duì)較窄3.緊金短缺，房源供給嚴(yán)重不足4.維護(hù)成本較高，政府后續(xù)補(bǔ)貼較多五、公共租賃住房的發(fā)展前景1.建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，緩解供需矛盾2.完善保障制度，滿足低收入家庭住房需求3.強(qiáng)化政府的調(diào)控作用，促進(jìn)企業(yè)參與市場(chǎng)化運(yùn)作4.發(fā)展政策性住房金融機(jī)構(gòu)，拓展資金來(lái)源渠道5.循序漸進(jìn),做好公共租賃住房的規(guī)劃和前景設(shè)計(jì)