防范濫用訴權(quán)

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1、防范濫用訴權(quán)　　摘要：近年來，在依法保障當事人訴權(quán)的同時，我國也出現(xiàn)濫用訴權(quán)的情形，如虛假訴訟。不僅浪費了司法資源而且侵害了第三人的合法權(quán)益以及訴訟秩序，應(yīng)當加以規(guī)制。　　關(guān)鍵詞：濫用訴權(quán)、虛假訴訟、誠實信用　　近年來，在我國民事訴訟領(lǐng)域，濫用訴權(quán)數(shù)見不鮮，并且呈現(xiàn)多種形式，如虛假訴訟等。濫用訴權(quán)不僅浪費了有限的司法資源，更大危害在于使訴訟的功能發(fā)生異化，使其背離了民事訴訟解決民事糾紛保障當事人合法權(quán)益的目的，降低了司法應(yīng)有的公信力，破壞了訴訟的應(yīng)有秩序。　　一、濫用訴權(quán)概述　　（一）濫用訴權(quán)的概念　　濫用訴權(quán)是指當事

2、人明知自己提起民事訴訟毫無事實或者法律依據(jù)而仍然提起，通過訴訟的方式追求程序上或?qū)嶓w上不正當利益的行為，其目的在于侵害他人的合法或正當?shù)拿袷聶?quán)益，這不僅背離了民事訴權(quán)所具有的救濟合法權(quán)益的正當功能，而且也違背了憲法的原則。通常情況下，非法行使訴權(quán)的構(gòu)成要件包括：主觀上的過錯即有非法行使訴權(quán)的故意或者重大過失；客觀上不具訴權(quán)行使要件或明顯無勝訴事實理由卻行使了訴權(quán)。　?。ǘE用訴權(quán)的基本類型4　　1、惡意訴訟，是指原告明知自己提起訴訟無理由和依據(jù)而仍然提起，以損害對方當事人利益的行為。例如以損害對方名譽、商譽為目的的訴

3、訟?！　?、虛假性訴訟，是指原告提起民事訴訟，通過虛構(gòu)的事實或者偽造的證據(jù)，經(jīng)過合法的訴訟程序，騙取法院有利于自己的錯誤裁判，從而損害他人合法權(quán)益的行為。例如當事人雙方惡意串通損害第三人利益的訴訟?！　《?、濫用訴權(quán)主要表現(xiàn)形式--虛假民事訴訟的"土壤"　?。ㄒ唬┰V訟模式的局限　　民事訴訟模式，是關(guān)于訴訟主體在訴訟中的地位、作用及相互關(guān)系的基本概括。當前我國的民事訴訟模式由法官職權(quán)主義向當事人主義演進，誠然我國的司法實踐并沒有完全遵循當事人主義的訴訟模式，但是，當事人承擔發(fā)現(xiàn)事實的責任和法庭應(yīng)當尊重當事人行使訴權(quán)，如答辯

4、、放棄、承認、變更、和解等訴訟權(quán)利，已經(jīng)成為我國司法實踐中的普遍做法。換言之，當事人主義一方面符合民法的意思自治原則并尊重當事人的訴權(quán)，有其巨大的進步意義。但另一方面，讓當事人主導訴訟的進程，也從客觀上為當事人提供了虛構(gòu)案件事實，虛構(gòu)訴訟的機會和可能。簡而言之，當事人可以利用這些制度上的局限達到虛假民事訴訟目的，從而侵害第三人利益或社會公共利益。當事人主義訴訟模式的核心理念是以訴權(quán)來制約審判權(quán)，這種制約應(yīng)當是強有力的真實的制約。但是虛假民事訴訟中，這種制約是虛假的，也就是說當事人之間的訴辯對抗，不但無法制約法官的裁判權(quán)

5、實行，而且造成當事人利用這一制約來實現(xiàn)自身非法的目的。[1]　　（二）當事人制度的不足4　　首先，獨立請求權(quán)第三人的限制過窄，在訴訟中往往難以保護實體法第三人的合法權(quán)益，且易產(chǎn)生虛假訴訟。其次，無獨立請求權(quán)第三人的訴訟制度是目前實務(wù)中經(jīng)常發(fā)生訴訟欺詐（同樣也適用于虛假民事訴訟）的重要原因。再次，必要共同訴訟過寬，且捆綁式的共同訴訟方式，導致在訴訟中只要部分共同訴訟人與對方虛假訴訟的，會產(chǎn)生非常不利的后果。　　三、濫用訴權(quán)的規(guī)制　　濫用訴權(quán)，不僅侵犯了他人合法權(quán)益而且侵害了國家的法律和審判權(quán)，浪費了國家的審判資源。因此必

6、須對濫用訴權(quán)加以規(guī)制。我國現(xiàn)行法律尚未對訴權(quán)濫用問題作出規(guī)定，但實務(wù)中已經(jīng)不斷出現(xiàn)濫用訴權(quán)的情形，法律規(guī)制刻不容緩。從我國現(xiàn)狀出發(fā)，借鑒他國相關(guān)經(jīng)驗，可以從以下幾個方面進行立法：　?。ㄒ唬┐_立誠實信用原則　　目前我國民事訴訟法中未確立誠實信用原則，僅在分則和有關(guān)司法解釋中有體現(xiàn)該原則精神的條款。應(yīng)在總論中規(guī)定誠實信用原則，并在分則中細化其具體內(nèi)容并規(guī)定違反該原則的具體后果。這樣不僅可以增強其對訴訟主體訴訟行為的約束，同時也增強其可操作性?！　。ǘ┟鞔_規(guī)定訴權(quán)行使要件，并將其確定為法院職權(quán)調(diào)查事項　　起訴要件和訴權(quán)要件

7、均屬于法院職權(quán)調(diào)查事項，法院應(yīng)當主動調(diào)查其是否具備。法院的主動調(diào)查不以當事人提出異議為啟動條件，而且法院也不應(yīng)受制于當事人的自認，而放棄必要的職權(quán)調(diào)查。當然，法院職權(quán)調(diào)查并不排斥被告有權(quán)主張原告起訴不具備起訴要件和訴權(quán)要件。為避免法院非法拒絕受理案件，立法應(yīng)賦予原告異議權(quán)，同樣，對于不具備訴權(quán)行使要件，法院卻受理案件的，應(yīng)當規(guī)定被告擁有異議權(quán)?！　。ㄈ┩晟圃V權(quán)行使合法性審查程序4　　在審前準備程序中，應(yīng)當確保當事人及其訴訟代理人之間能夠充分地相互交換證據(jù)和訴訟主張、確定案件爭點。旨在使被告或第三人全面準確了解起訴和訴

8、訟情況，以判斷原告是否非法行使訴權(quán)。另外，法院在審前準備程序中，發(fā)現(xiàn)提起之訴，顯無勝訴事實理由或根本沒有爭點的，在充分保障當事人程序辯論權(quán)和異議權(quán)的基礎(chǔ)上，可以直接作出不承認原告訴訟請求的判決。[2]　　（四）增設(shè)參加之訴與異議之訴保障案外第三人利益　　當事人雙方惡意合謀通過訴訟來侵害第三人合法權(quán)益的，第三人可以主訴訟參加第三人的