招投標(biāo)管理規(guī)定

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1、....集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行)1目的為了規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，提高招標(biāo)效率，降低采購(gòu)成本,并結(jié)合集團(tuán)有限公司《采購(gòu)管理規(guī)定（試行）》，制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部及各基地公司的物資采購(gòu)、工程采購(gòu)、物流采購(gòu)、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。3招標(biāo)采購(gòu)原則堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。堅(jiān)持“質(zhì)、量、價(jià)、時(shí)”綜合平衡的原則。堅(jiān)持“高效、優(yōu)質(zhì)”原則。4招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)權(quán)責(zé)分離，分別成立招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組。每個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)前，一級(jí)采購(gòu)類(lèi)由集團(tuán)采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)選擇、確定招

2、標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)小組成員。4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組4.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員（一級(jí)采購(gòu)類(lèi)）由采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的確認(rèn)，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會(huì)議方式進(jìn)行任務(wù)分配。（1）設(shè)備類(lèi)成員：采購(gòu)部、設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)人員構(gòu)成；（2）建安類(lèi)成員：采購(gòu)部、項(xiàng)目建設(shè)指揮部（根據(jù)具體標(biāo)的選擇對(duì)口專(zhuān)業(yè)組）等部門(mén)人員構(gòu)成。4.1.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)前準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、收集投標(biāo)資料、開(kāi)標(biāo)等工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評(píng)估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、撰寫(xiě)考察報(bào)告及擬定入圍供應(yīng)商；（3）組織編制技術(shù)招標(biāo)書(shū)《技術(shù)協(xié)議書(shū)（設(shè)備類(lèi)）》、《招標(biāo)文

3、件（工程類(lèi)）》；（4）匯總招、投標(biāo)結(jié)果，供評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，并組織開(kāi)標(biāo)。4.2評(píng)標(biāo)小組（分為技術(shù)評(píng)標(biāo)小組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)小組）4.2.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組4.2.1.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評(píng)標(biāo)成員）由采購(gòu)部、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)部等部門(mén)人員構(gòu)成。4.2.1.2評(píng)標(biāo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定；（2）負(fù)責(zé)入圍投標(biāo)單位資質(zhì)審核和投標(biāo)文件審核；word格式編輯....（3）負(fù)責(zé)價(jià)格、付款方式等商務(wù)談判、評(píng)審和評(píng)分；（4）負(fù)責(zé)匯總評(píng)審結(jié)果供定標(biāo)小組評(píng)審與審批。4.2.2技術(shù)評(píng)標(biāo)小組4.2.2.1技術(shù)評(píng)標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至

4、少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評(píng)標(biāo)成員）（1）建安類(lèi)成員:項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地+項(xiàng)目管理中心）、采購(gòu)部等部門(mén)人員構(gòu)成；（2）設(shè)備類(lèi)成員：設(shè)計(jì)研究院、采購(gòu)部等部門(mén)人員構(gòu)成。4.2.2.2技術(shù)評(píng)標(biāo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織（技術(shù)協(xié)議書(shū)或施工組織設(shè)計(jì)等）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和評(píng)分；（2）參與技術(shù)協(xié)議書(shū)或施工組織設(shè)計(jì)等評(píng)審；（3）參與招標(biāo)過(guò)程的技術(shù)溝通、交流、澄清。4.3定標(biāo)小組4.3.1定標(biāo)小組成員由采購(gòu)部、總裁室構(gòu)成。4.3.2定標(biāo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)審核評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位及招標(biāo)結(jié)果的匯總，一級(jí)采購(gòu)項(xiàng)由采購(gòu)部上報(bào)集團(tuán)審批。4.4二級(jí)采購(gòu)類(lèi)由項(xiàng)

5、目建設(shè)指揮部（基地+項(xiàng)目管理中心）確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)小組成員，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會(huì)議方式進(jìn)行任務(wù)分配。4.4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地+項(xiàng)目管理中心）相關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)商搜尋、資質(zhì)審核和入圍供應(yīng)商確認(rèn)；負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件和標(biāo)書(shū)分發(fā)。4.4.2評(píng)標(biāo)小組成員由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地+項(xiàng)目管理中心）、采購(gòu)部等部門(mén)人員構(gòu)成，項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地+項(xiàng)目管理中心）負(fù)責(zé)制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)價(jià)格、付款方式等商務(wù)談判、評(píng)審和評(píng)分；采購(gòu)部負(fù)責(zé)最終價(jià)格審核。4.4.3二級(jí)采購(gòu)定標(biāo)由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地）根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果上

6、報(bào)審批。5招標(biāo)工作程序與要求5.1招標(biāo)總體程序（具體操作流程見(jiàn)附件二）項(xiàng)目招標(biāo)需求→項(xiàng)目招標(biāo)前期準(zhǔn)備→決定招標(biāo)形式和入圍廠(chǎng)家名單→編制招標(biāo)文件→發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)→對(duì)招標(biāo)文件答疑→選擇相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，成立評(píng)標(biāo)小組→在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受投標(biāo)→召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)文件→組織評(píng)標(biāo)→評(píng)定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)→與中標(biāo)人簽訂合同。5.2項(xiàng)目招標(biāo)需求：項(xiàng)目立項(xiàng)后，集團(tuán)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)組織編制并下放簽字確認(rèn)的設(shè)備采購(gòu)清單至項(xiàng)目建設(shè)指揮部；項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)在OA發(fā)起設(shè)備招標(biāo)需求，申請(qǐng)批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)院設(shè)備總將簽字確認(rèn)的招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)/圖紙/清單以O(shè)A形式發(fā)給采購(gòu)部。其他物資

7、采購(gòu)由業(yè)務(wù)主辦部門(mén)提OA采購(gòu)申請(qǐng)并主導(dǎo)采購(gòu)5.3招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容:設(shè)計(jì)院準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)圖紙和清單；采購(gòu)部整理、歸集形成招投標(biāo)文件資料；5.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購(gòu)管理規(guī)定（試行）》中8.3評(píng)審規(guī)定進(jìn)行選擇。word格式編輯....5.5招標(biāo)準(zhǔn)備小組根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制和起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范書(shū)、投標(biāo)書(shū)、工程量或設(shè)備清單、輔助資料表以及圖紙等。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員會(huì)簽后由采購(gòu)部以郵件形式分發(fā)到入圍供應(yīng)商。5.5.1設(shè)備類(lèi)招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由設(shè)計(jì)研究院編制，招標(biāo)準(zhǔn)備小組

8、成員簽字會(huì)審后通過(guò)OA協(xié)同由設(shè)計(jì)研究院經(jīng)過(guò)確認(rèn)后發(fā)給采購(gòu)部。5.5.2工程類(lèi)招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由項(xiàng)目建設(shè)指揮部