招投標管理規(guī)定

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1、集團招投標管理規(guī)定（試行)1目的為了規(guī)范招標采購工作，提高招標效率，降低采購成本,并結(jié)合集團有限公司《采購管理規(guī)定（試行）》，制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于集團公司總部、各項目建設(shè)指揮部及各基地公司的物資采購、工程采購、物流采購、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類經(jīng)濟往來的招投標業(yè)務(wù)。3招標采購原則堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。堅持“質(zhì)、量、價、時”綜合平衡的原則。堅持“高效、優(yōu)質(zhì)”原則。4招標小組與職責招標實行招標準備、評標、定標權(quán)責分離，分別成立招標準備、評標、定標小組。每個項目在招標前，一級采

2、購類由集團采購部根據(jù)標的性質(zhì)選擇、確定招標準備、評標小組成員。4.1招標準備小組4.1.1招標準備小組成員（一級采購類）由采購部根據(jù)標的確認，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標準備小組成員；招標文件的編制以小組會議方式進行任務(wù)分配。（1）設(shè)備類成員：采購部、設(shè)計研究院等部門人員構(gòu)成；（2）建安類成員：采購部、項目建設(shè)指揮部（根據(jù)具體標的選擇對口專業(yè)組）等部門人員構(gòu)成。4.1.2招標準備小組職責（1）負責組織招標前準備、發(fā)標、收集投標資料、開標等工作；（2）負責協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、

3、撰寫考察報告及擬定入圍供應(yīng)商；（3）組織編制技術(shù)招標書《技術(shù)協(xié)議書（設(shè)備類）》、《招標文件（工程類）》；（4）匯總招、投標結(jié)果，供評標小組評審，并組織開標。4.2評標小組（分為技術(shù)評標小組和商務(wù)組評標小組）4.2.1商務(wù)評標小組4.2.1.1商務(wù)評標小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評標成員）由采購部、財務(wù)管理部、法務(wù)部等部門人員構(gòu)成。4.2.1.2評標小組職責（1）負責評標標準與規(guī)則的制定；（2）負責入圍投標單位資質(zhì)審核和投標文件審核；16（3）負責價格、付款方式等商務(wù)談判、評審和評

4、分；（4）負責匯總評審結(jié)果供定標小組評審與審批。4.2.2技術(shù)評標小組4.2.2.1技術(shù)評標小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評標成員）（1）建安類成員:項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）、采購部等部門人員構(gòu)成；（2）設(shè)備類成員：設(shè)計研究院、采購部等部門人員構(gòu)成。4.2.2.2技術(shù)評標小組職責（1）負責組織（技術(shù)協(xié)議書或施工組織設(shè)計等）評標標準的制定，并進行技術(shù)評審和評分；（2）參與技術(shù)協(xié)議書或施工組織設(shè)計等評審；（3）參與招標過程的技術(shù)溝通、交流、澄清。4.3定標小組4.3.1定標

5、小組成員由采購部、總裁室構(gòu)成。4.3.2定標小組職責：負責審核評標標準、招標文件、入圍投標單位及招標結(jié)果的匯總，一級采購項由采購部上報集團審批。4.4二級采購類由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）確定招標準備、評標小組成員，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到小組成員；招標文件的編制以小組會議方式進行任務(wù)分配。4.4.1招標準備小組成員由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）相關(guān)人員構(gòu)成，負責供應(yīng)商搜尋、資質(zhì)審核和入圍供應(yīng)商確認；負責編制招投標文件和標書分發(fā)。4.4.2評標小組成員由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管

6、理中心）、采購部等部門人員構(gòu)成，項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）負責制定評標標準；負責價格、付款方式等商務(wù)談判、評審和評分；采購部負責最終價格審核。4.4.3二級采購定標由項目建設(shè)指揮部（基地）根據(jù)評標結(jié)果上報審批。5招標工作程序與要求5.1招標總體程序（具體操作流程見附件二）項目招標需求→項目招標前期準備→決定招標形式和入圍廠家名單→編制招標文件→發(fā)出招標邀請書→對招標文件答疑→選擇相關(guān)專業(yè)人員，成立評標小組→在規(guī)定的時間、地點接受投標→召開開標會議，審查投標文件→組織評標→評定中標人→發(fā)出中標通

7、知書→與中標人簽訂合同。5.2項目招標需求：項目立項后，集團設(shè)計院負責組織編制并下放簽字確認的設(shè)備采購清單至項目建設(shè)指揮部；項目建設(shè)指揮部負責在OA發(fā)起設(shè)備招標需求，申請批準后，設(shè)計院設(shè)備總將簽字確認的招投標技術(shù)規(guī)范書/圖紙/清單以O(shè)A形式發(fā)給采購部。其他物資采購由業(yè)務(wù)主辦部門提OA采購申請并主導采購5.3招標前期準備工作內(nèi)容:設(shè)計院準備初步設(shè)計圖紙和清單；采購部整理、歸集形成招投標文件資料；5.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購管理規(guī)定（試行）》中8.3評審規(guī)定進行選擇。165.5招標準備小組根據(jù)項目的特點和需

8、要編制和起草招標文件。招標文件包括：投標邀請書、投標人須知、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范書、投標書、工程量或設(shè)備清單、輔助資料表以及圖紙等。招標文件經(jīng)招標準備小組成員會簽后由采購部以郵件形式分發(fā)到入圍供應(yīng)商。5.5.1設(shè)備類招投標技術(shù)規(guī)范書由設(shè)計研究院編制，招標準備小組成員簽字會審后通過OA協(xié)同由設(shè)計研究院經(jīng)過確認后發(fā)給采購部。5.5.2工程類招投標技術(shù)規(guī)范書由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）相關(guān)專業(yè)組編制；招標準備小