招投標(biāo)管理規(guī)定

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1、集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行)1目的為了規(guī)范招標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)效率，降低采購成本,并結(jié)合集團(tuán)有限公司《采購管理規(guī)定（試行）》，制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部、各項目建設(shè)指揮部及各基地公司的物資采購、工程采購、物流采購、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)往來的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。3招標(biāo)采購原則堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。堅持“質(zhì)、量、價、時”綜合平衡的原則。堅持“高效、優(yōu)質(zhì)”原則。4招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)實行招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)、定標(biāo)權(quán)責(zé)分離，分別成立招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)、定標(biāo)小組。每個項目在招標(biāo)前，一級采

2、購類由集團(tuán)采購部根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)選擇、確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)小組成員。4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組4.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員（一級采購類）由采購部根據(jù)標(biāo)的確認(rèn)，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會議方式進(jìn)行任務(wù)分配。（1）設(shè)備類成員：采購部、設(shè)計研究院等部門人員構(gòu)成；（2）建安類成員：采購部、項目建設(shè)指揮部（根據(jù)具體標(biāo)的選擇對口專業(yè)組）等部門人員構(gòu)成。4.1.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)前準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、收集投標(biāo)資料、開標(biāo)等工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、

3、撰寫考察報告及擬定入圍供應(yīng)商；（3）組織編制技術(shù)招標(biāo)書《技術(shù)協(xié)議書（設(shè)備類）》、《招標(biāo)文件（工程類）》；（4）匯總招、投標(biāo)結(jié)果，供評標(biāo)小組評審，并組織開標(biāo)。4.2評標(biāo)小組（分為技術(shù)評標(biāo)小組和商務(wù)組評標(biāo)小組）4.2.1商務(wù)評標(biāo)小組4.2.1.1商務(wù)評標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評標(biāo)成員）由采購部、財務(wù)管理部、法務(wù)部等部門人員構(gòu)成。4.2.1.2評標(biāo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定；（2）負(fù)責(zé)入圍投標(biāo)單位資質(zhì)審核和投標(biāo)文件審核；16（3）負(fù)責(zé)價格、付款方式等商務(wù)談判、評審和評

4、分；（4）負(fù)責(zé)匯總評審結(jié)果供定標(biāo)小組評審與審批。4.2.2技術(shù)評標(biāo)小組4.2.2.1技術(shù)評標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評標(biāo)成員）（1）建安類成員:項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）、采購部等部門人員構(gòu)成；（2）設(shè)備類成員：設(shè)計研究院、采購部等部門人員構(gòu)成。4.2.2.2技術(shù)評標(biāo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織（技術(shù)協(xié)議書或施工組織設(shè)計等）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并進(jìn)行技術(shù)評審和評分；（2）參與技術(shù)協(xié)議書或施工組織設(shè)計等評審；（3）參與招標(biāo)過程的技術(shù)溝通、交流、澄清。4.3定標(biāo)小組4.3.1定標(biāo)

5、小組成員由采購部、總裁室構(gòu)成。4.3.2定標(biāo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)審核評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位及招標(biāo)結(jié)果的匯總，一級采購項由采購部上報集團(tuán)審批。4.4二級采購類由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)小組成員，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會議方式進(jìn)行任務(wù)分配。4.4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）相關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)商搜尋、資質(zhì)審核和入圍供應(yīng)商確認(rèn)；負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件和標(biāo)書分發(fā)。4.4.2評標(biāo)小組成員由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管

6、理中心）、采購部等部門人員構(gòu)成，項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）負(fù)責(zé)制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)價格、付款方式等商務(wù)談判、評審和評分；采購部負(fù)責(zé)最終價格審核。4.4.3二級采購定標(biāo)由項目建設(shè)指揮部（基地）根據(jù)評標(biāo)結(jié)果上報審批。5招標(biāo)工作程序與要求5.1招標(biāo)總體程序（具體操作流程見附件二）項目招標(biāo)需求→項目招標(biāo)前期準(zhǔn)備→決定招標(biāo)形式和入圍廠家名單→編制招標(biāo)文件→發(fā)出招標(biāo)邀請書→對招標(biāo)文件答疑→選擇相關(guān)專業(yè)人員，成立評標(biāo)小組→在規(guī)定的時間、地點接受投標(biāo)→召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)文件→組織評標(biāo)→評定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通

7、知書→與中標(biāo)人簽訂合同。5.2項目招標(biāo)需求：項目立項后，集團(tuán)設(shè)計院負(fù)責(zé)組織編制并下放簽字確認(rèn)的設(shè)備采購清單至項目建設(shè)指揮部；項目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)在OA發(fā)起設(shè)備招標(biāo)需求，申請批準(zhǔn)后，設(shè)計院設(shè)備總將簽字確認(rèn)的招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書/圖紙/清單以O(shè)A形式發(fā)給采購部。其他物資采購由業(yè)務(wù)主辦部門提OA采購申請并主導(dǎo)采購5.3招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容:設(shè)計院準(zhǔn)備初步設(shè)計圖紙和清單；采購部整理、歸集形成招投標(biāo)文件資料；5.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購管理規(guī)定（試行）》中8.3評審規(guī)定進(jìn)行選擇。165.5招標(biāo)準(zhǔn)備小組根據(jù)項目的特點和需

8、要編制和起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范書、投標(biāo)書、工程量或設(shè)備清單、輔助資料表以及圖紙等。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員會簽后由采購部以郵件形式分發(fā)到入圍供應(yīng)商。5.5.1設(shè)備類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書由設(shè)計研究院編制，招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會審后通過OA協(xié)同由設(shè)計研究院經(jīng)過確認(rèn)后發(fā)給采購部。5.5.2工程類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書由項目建設(shè)指揮部（基地+項目管理中心）相關(guān)專業(yè)組編制；招標(biāo)準(zhǔn)備小