人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

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1、人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”時(shí)期是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力,緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)宏偉方略,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)國(guó)家中心城市核心區(qū)和“首善之區(qū)”典范的關(guān)鍵期,也是人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。人口計(jì)生工作要緊緊圍繞新時(shí)期人口計(jì)生工作新思路,著力構(gòu)建國(guó)家中心城市核心區(qū)人口計(jì)生工作新機(jī)制,在新的起點(diǎn)上探索“誠(chéng)信計(jì)生在XX”工作模式,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、“十二五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作回顧(一)“十二五”規(guī)劃人口與計(jì)劃生育指標(biāo)順利完成。“十二五”期間,我區(qū)總?cè)丝跀?shù)、出生率和自然增長(zhǎng)率均呈緩慢上升趨勢(shì),年平均出生8343

2、人,平均出生率為7.10‰,自然增長(zhǎng)率為0.91‰,平均政策生育率為98%,全面完成市下達(dá)各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo),戶籍出生人口性別比得到較好控制,低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定,人口規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),工作整體水平實(shí)現(xiàn)新的跨越,排全省區(qū)、縣級(jí)市前列,達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。2011年被國(guó)家人事部、人口計(jì)生委聯(lián)合授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),連續(xù)5年被授予“XX省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”稱號(hào)。2013年網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育被XX省人口和計(jì)劃生育委授予“十佳創(chuàng)新宣教項(xiàng)目獎(jiǎng)”。2014年“‘性福大學(xué)堂’避孕節(jié)育知識(shí)學(xué)習(xí)動(dòng)漫游戲”獲XX省人口與計(jì)劃生育創(chuàng)新宣教項(xiàng)目獎(jiǎng)。2015年XX

3、街XX縣人口文化社區(qū)獲XX省人口與計(jì)劃生育創(chuàng)新宣教項(xiàng)目獎(jiǎng)。2015年度“誠(chéng)信計(jì)生在XX”項(xiàng)目被推薦為國(guó)家級(jí)人口與計(jì)劃生育創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目。(二)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、人員到位。一是以年度考核促進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)。制定《XX區(qū)“十二五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》,認(rèn)真組織半年及年度的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)工作,督促街道保質(zhì)保量完成各項(xiàng)計(jì)生任務(wù),并以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)迎接省市的各項(xiàng)考核檢查,五年來(lái)考核成績(jī)名列省市前茅。二是人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)保障到

4、位。區(qū)財(cái)政確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)經(jīng)費(fèi)的投入,并把流動(dòng)人口的計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2011至2015年投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)年均3500多萬(wàn),人均達(dá)到30元以上。三是機(jī)構(gòu)配置、人員落實(shí)到位。區(qū)人口計(jì)生局設(shè)立4個(gè)職能科室以及兩個(gè)事業(yè)單位,現(xiàn)有行政編制13人;事業(yè)編制11人;22個(gè)街道人口計(jì)生辦公室統(tǒng)一配置行政編制4人,共有行政編制88人;264個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備人口計(jì)生專干編制1-2人;每個(gè)街道還聘請(qǐng)流動(dòng)人口計(jì)生管理員1-2人、人口計(jì)生服務(wù)管理人員1人,在流動(dòng)人口集中的礦泉、登峰等街道成立了流動(dòng)人口計(jì)生專業(yè)隊(duì),聘請(qǐng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員30人。工作隊(duì)伍得到充實(shí),工作力量得到保

5、障。(三)依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”(《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)生工作管理辦法》、《計(jì)生技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《XX省人口和計(jì)劃生育條例》),依法行政,文明執(zhí)法,執(zhí)政效能進(jìn)一步提高。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作規(guī)范有序。將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入年度計(jì)生目標(biāo)管理考核,確保依法征收到位,切實(shí)維護(hù)法律的公平、公正和嚴(yán)肅性?!笆濉睍r(shí)期,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)85%。二是信訪、維穩(wěn)成效顯著。建立信訪工作例會(huì)制度,專設(shè)信訪室,指定專人負(fù)責(zé)信訪接待工作?!笆濉睍r(shí)期,全區(qū)受理群眾各類來(lái)

6、信來(lái)訪共25710人次,無(wú)惡性事件發(fā)生,信訪辦結(jié)率達(dá)100%。三是依法行政能力得到提升。依法宣教培訓(xùn)覆蓋面廣,深入影響廣大群眾的生育行為,切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。加大人口計(jì)生專職干部依法行政培訓(xùn)工作,提高依法行政意識(shí),提高執(zhí)政能力和水平?!笆濉币詠?lái),開展“六五普法”24場(chǎng)次,依法行政培訓(xùn)35場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)人口計(jì)生干部66568人次。(四)新型人口文化氛圍進(jìn)一步形成?!笆濉睍r(shí)期,全區(qū)宣教經(jīng)費(fèi)投入約2575萬(wàn)元。一是因地制宜,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)、街婚育學(xué)校、服務(wù)站(所)、咨詢室等宣傳服務(wù)陣地的作用,規(guī)范開展“六期”教

7、育和生殖健康咨詢服務(wù)。利用重大節(jié)日開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、男性生殖健康、艾滋病預(yù)防、紀(jì)念《公開信》發(fā)表35周年大型人口文化宣傳等活動(dòng)。二是創(chuàng)新宣教模式,打造XX宣教品牌。在XX市首推“洗手間生育文化”宣傳的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“公交車流動(dòng)式計(jì)生宣傳”模式,在XX中小學(xué)生教育實(shí)踐基地開設(shè)青春健康課程,在XX學(xué)校建立“XXX”關(guān)愛生命展覽室;在區(qū)人武部建立人口文化室,在區(qū)委黨校建立了XX區(qū)人口理論教育基地陣地。積極打造XX街XX縣人口文化社區(qū)、XX街“XXX”流動(dòng)人口之家、XX街少數(shù)民族婚育文化園、XX街“XX之家”、XX街人口文化沙龍和XX街家庭文化書屋等

8、人口文化陣

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