試論民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的構建與完善

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1、word格式論文試論民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的構建與完善　　論文摘要：關于民事執(zhí)行監(jiān)督的定義中比較具有代表性的定義有兩種。一種觀點認為:執(zhí)行監(jiān)督是對執(zhí)行機關在執(zhí)行過程中的執(zhí)行行為的督促和約束。另一種觀點認為:執(zhí)行監(jiān)督，是指執(zhí)行程序中上級人民法院發(fā)現下級人民法院的執(zhí)行活動中的錯誤或違法行為，或者是法院執(zhí)行所依據的法律文書存在錯誤的，指令下級人民法院及時進行改正，或者是直接由上級法院進行糾正的制度?！　≌撐年P鍵詞：民事執(zhí)行檢察監(jiān)督法院系統(tǒng)　　　　我國現行的法院內部的執(zhí)行監(jiān)督是人民法院系統(tǒng)內的一種自我規(guī)范，想要通過權力者的自我約束來實

2、現對執(zhí)行權的監(jiān)督，其作用是十分有限的，而另一方面，由于私權利相對于公權力的作用十分渺小，想要通過當事人的請求權來實現對民事執(zhí)行權的規(guī)范也是十分不現實的。因此，要想從根本上規(guī)范民事執(zhí)行監(jiān)督，最為有效的方式就是建立一個以執(zhí)行檢察監(jiān)督為主導，人民法院的內部監(jiān)督和案外人的監(jiān)督為補充，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結合，互相補充的完善的監(jiān)督體系。word格式論文　　要做到民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的實現，前提是我們建立的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督能夠真正的起到預期的作用，從而保證民事執(zhí)行權合法、合理以及有效運行。　　一、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的特征　　民事執(zhí)行檢察

3、監(jiān)督作為一種專門的外部監(jiān)督，不僅要通過監(jiān)督活動規(guī)范人民法院的民事執(zhí)行權的合理性與合法性，更最重要的是通過糾正民事執(zhí)行中的違法行為來保護當事人的權利不受不當執(zhí)行行為的侵害。它具有以下幾方面特點：　　首先，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是一個公權力對另外一個公權力的監(jiān)督。擁有民事執(zhí)行檢察監(jiān)督權的應當是依照憲法和法律行使法定監(jiān)督權的人民檢察院，它是一種外部監(jiān)督?！　∑浯危袷聢?zhí)行檢察監(jiān)督針對的是一種特定的權力——民事執(zhí)行權。即針對人民法院在行使民事執(zhí)行權過程中的各種違法行為進行監(jiān)督。其監(jiān)督權的對象是人民法院各種執(zhí)行行為，只要是在發(fā)生在民事執(zhí)

4、行活動中的執(zhí)行行為都應該是監(jiān)督的對象?！　∽詈螅袷聢?zhí)行檢察監(jiān)督是遵循法定的程序進行的。人民檢察院的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督既要保障民事執(zhí)行行為的合法性和公平性，又要不影響民事執(zhí)行工作的順利開展，因此應遵循一定的與民事執(zhí)行相配套的程序進行。word格式論文　　二、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督應發(fā)揮的功能與作用　　功能與作用是設立一項制度的出發(fā)點和落腳點。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制在民事執(zhí)行監(jiān)督中之所以必要，是因為它有著其他制度不可替代的功能與作用，設立民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是十分有現實意義的。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本功能有以下三個方面：　?。ㄒ唬┻M一步完

5、善我國民事檢察監(jiān)督體系　　我國現有的檢察監(jiān)督立法在刑事訴訟領域已經相對比較完善，但是在民事訴訟領域，人民檢察院的檢察監(jiān)督權主要是針對民事審判活動而設立，對民事執(zhí)行活動中檢察院的監(jiān)督權沒有做出明確規(guī)定。這也是我國民事檢察制度體系的缺陷所在，這個缺失使得長期以來我國的民事執(zhí)行權的運行沒有得到有效的監(jiān)督，不能保障民事執(zhí)行權合理、合法運用。如果民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制得到了建立和完善，不僅能有效緩解“執(zhí)行亂”的問題，還能完善我國民事檢察監(jiān)督制度，最終完善我國的檢察監(jiān)督體系?！　。ǘ┚S護各方當事人的合法權益word格式論文　　現行民

6、事訴訟法為當事人設定了三種糾正裁判及其程序錯誤、維護自身合法權益的途徑，它們是：當事人行使請求權尋求保護、人民法院自我約束糾正違法和人民檢察院的監(jiān)督。在三種途徑中人民檢察院通過行使審判監(jiān)督權不僅能夠糾正違法、不當審判行為，而且可以保障民事訴訟當事人的民事權益。但對于民事執(zhí)行，我國現行法律的規(guī)定執(zhí)行當事人和案外人只能通過自身尋求執(zhí)行救濟或者通過人民法院的自我制約，來保護當事人的合法權益?！　。ㄈ┮?guī)范人民法院依法行使民事執(zhí)行權　　人民法院行使民事執(zhí)行權，同時也行使民事執(zhí)行的監(jiān)督權，這就不可避免的造成某種程度的權力濫用。民事

7、執(zhí)行檢察監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督和公權力對公權力的監(jiān)督，相對于民事執(zhí)行當事人的私力救濟和人民法院的內部自我約束來說，外部的監(jiān)督當然能夠更好地發(fā)揮規(guī)制作用；而且從實踐中可以看到，人民檢察院是專門的法律監(jiān)督機關，其監(jiān)督方式和程序更為規(guī)范、成熟和合理，其效果也更為顯著，監(jiān)督力度較法院內部監(jiān)督也更強。所以說，僅有當事人的執(zhí)行救濟和法院自身的執(zhí)行制約還不能夠完全的起到監(jiān)督的作用，發(fā)揮檢察院民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的作用是十分必要的?！　∪?、我國民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的現狀　　一直以來，我國民事行政監(jiān)督工作的重點是在民事行政案件的抗訴和檢察建議上

8、，對執(zhí)行工作的監(jiān)督，直到最近一段時期才受到重視，執(zhí)行監(jiān)督工作的開展一直不是很理想。同時，我國憲法和民事訴訟法關于民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的規(guī)定僅限于原則性層面，最高人民法院批復的批復又否定了檢察機關的執(zhí)行監(jiān)督。word格式論文　　因為一直在進行的執(zhí)行體制改革主要是在法院內部進行的調整，主要是靠法院自身來進行的，沒有具體的操作