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《民營經(jīng)濟發(fā)展與勞資關(guān)系調(diào)整》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2005年第2期浙江社會科學(xué)2005年3月No.2,2005ZHEJIANGSOCIALSCIENCESMar.,2005民營經(jīng)濟發(fā)展與勞資關(guān)系調(diào)整□姚先國內(nèi)容提要隨著民營經(jīng)濟發(fā)展,勞資矛盾日益凸現(xiàn),在浙江表現(xiàn)得尤為明顯。本文描述了勞資關(guān)系的基本態(tài)勢,闡述了勞資糾紛的若干特點,分析了勞資沖突產(chǎn)生的內(nèi)在機理。認為在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,民營企業(yè)的勞資關(guān)系,與其說是“強資本、弱勞動”,不如說是“相對的弱資本與絕對的弱勞動”。當(dāng)前,既要促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,又要維護勞動者的正當(dāng)權(quán)益,關(guān)鍵在于對物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)和人力資本產(chǎn)權(quán)作出合理界定,實行同等保護,從而為勞資和諧,互利雙贏
2、創(chuàng)造制度條件。在此基礎(chǔ)上,文中提出了調(diào)整勞資關(guān)系的若干對策建議。關(guān)鍵詞勞資關(guān)系勞動爭議民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)作者姚先國,男,1953年生,浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長、教授、博士生導(dǎo)師,中國勞動學(xué)會常務(wù)理事,浙江省勞動學(xué)會副會長。(杭州310027)隨著中國經(jīng)濟改革的深入,勞資關(guān)系問題也長,而且形成了不同經(jīng)濟成分的市場競爭格局,促凸現(xiàn)出來。勞資矛盾突出表現(xiàn)在兩方面:一是國進了市場經(jīng)濟的發(fā)育,形成了浙江的體制優(yōu)勢。據(jù)有企業(yè)改制引發(fā)的勞資矛盾,包括實施勞動合同研究測度,浙江市場化指數(shù)為9110,市場化進程在②制、打破鐵飯碗、工人下崗解雇等造成的工資福全國僅次于廣東,排名
3、第二。利,社會保障等問題。二是民營經(jīng)濟發(fā)展中的勞“成也蕭何,敗也蕭何”。浙江經(jīng)濟的繁榮得資矛盾與沖突。例如眾所關(guān)注的拖欠工資、虐待益于民營經(jīng)濟的發(fā)展,浙江的矛盾和問題也同樣工人、勞動安全保障等問題。與民營經(jīng)濟有關(guān),勞資矛盾和沖突就是一個突出近幾年來,國有企業(yè)改革不斷深入,國有經(jīng)濟的表現(xiàn)。有不少理論家曾經(jīng)“論證”說,我們有共比重下降,國有企業(yè)勞資關(guān)系趨于平和;而民營經(jīng)產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有社會主義制度的優(yōu)越性,私營經(jīng)濟的濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,民營經(jīng)濟中的勞資矛盾和發(fā)展不會造成兩極分化,不會有剝削,私營企業(yè)主勞資糾紛也日益增多,值得我們高度重視。與工人的關(guān)系是新型的互助
4、合作關(guān)系,一部分人先富起來是先富與后富的關(guān)系??等等,現(xiàn)在看一、浙江勞資關(guān)系的基本態(tài)勢來并不是那么一回事。民營經(jīng)濟發(fā)達是浙江特色,廣義的民營經(jīng)濟是勞資矛盾與沖突在整個中國都呈加劇之勢。指包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體、私營經(jīng)濟、浙江因為民營經(jīng)濟的比重大,問題就更嚴重一些,三資企業(yè)在內(nèi)的所有非國有經(jīng)濟。狹義的民營經(jīng)從勞動爭議的成倍增長可以看出這一點。濟主要指個體、私營經(jīng)濟。到2002年,浙江非國有浙江省勞動爭議案件從1987年的180件上經(jīng)濟占GDP比重為7617%,其中個體、私營經(jīng)濟占升到2003年的34386件,增長了190倍,年均遞①4711%。民
5、營經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅形成了多輪驅(qū)增約111718%,遠遠超過GDP增長速度,也比全動的經(jīng)濟增長格局,帶動了浙江經(jīng)濟的持續(xù)快速增國平均增長速度快。從1994年到2001年,全國78?1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net浙江社會科學(xué)2005年第2期勞動爭議案件年均遞增34186%,而浙江同期案需要指出的是,勞動部門出面處理的勞資糾件數(shù)則每年遞增52130%。浙江勞資糾紛案件總紛僅僅是實際勞資糾紛的一部分。據(jù)溫州勞
6、動局數(shù)占全國的比重也由1994年的714%增加到負責(zé)人估計,只占10%左右。大量勞資糾紛和侵2001年的1714%,足足增加了10個百分點,比重權(quán)行為都采取私了方式或不了了之,很少向勞動上升了一倍還多(參見表1,表2)。部門報告。表1勞動爭議案件數(shù)浙江民營企業(yè)發(fā)生的勞資沖突事件,常常被媒年度合計仲裁委立案數(shù)案外調(diào)解數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解數(shù)體曝光,引起公眾的廣泛關(guān)注。早幾年諸暨市李字1987180180集團實行“監(jiān)獄式管理”,工頭們欺壓工人太甚,引1988392392起1000多名安徽籍民工和幾千名當(dāng)?shù)厝罕娪?0001989458458年7月和10月兩次坐軌攔車,導(dǎo)致
7、浙贛線火車中1990483483斷運行三個多小時,造成重大損失,全國震驚。還1991267267有臺州的大量雇傭童工事件,湖州織里鎮(zhèn)多次發(fā)生1992302302的老板卷款潛逃、賴掉工人血汗錢事件等,都造成19931104554550很壞影響。2004年的“五一”節(jié)期間,浙江又再度19941422841581“揚名”全國,央視“焦點訪談”節(jié)目曝光溫州“黑心1995282412041620作坊”漠視勞工安全保障,半數(shù)企業(yè)職工有職業(yè)病。1996319316911502永昌研磨廠17名工人染上矽肺,老板不聞不問,已1997467424962178有4名工友相繼死
8、亡。有關(guān)報道如此描述:“粉塵1998814435364608彌漫令人窒息,工作環(huán)
