公共部門績(jī)效評(píng)估第1專題公共部門績(jī)效評(píng)估概論

《公共部門績(jī)效評(píng)估第1專題公共部門績(jī)效評(píng)估概論》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、公共部門績(jī)效評(píng)估張旭霞編著ISBN：978-7-81078-917-2第一專題　公共部門績(jī)效評(píng)估概論第二專題　西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐第三專題　公共部門績(jī)效評(píng)估的體系建構(gòu)第四專題　公共部門績(jī)效評(píng)估的模式選擇及組織實(shí)施第五專題　公共部門績(jī)效評(píng)估中各參與方的心理反應(yīng)　　　　　　及其調(diào)控第六專題　中國(guó)政府公共部門績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀與改革第一專題　公共部門績(jī)效評(píng)估概論第一節(jié)　公共部門績(jī)效評(píng)估的歷史發(fā)展第二節(jié)　概念第三節(jié)　公共部門績(jī)效評(píng)估的意義第一節(jié)　公共部門績(jī)效評(píng)估的歷史發(fā)展一、開始階段二、全面推行階段三、鼎盛階段四、影響因素一、開始階段學(xué)術(shù)界的研究始于二戰(zhàn)期間《市政工作衡量：行

2、政管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查》是研究開端的標(biāo)志走上法制化軌道的開始二、全面推行階段20世紀(jì)80年代全面推行典型代表是英國(guó)三、鼎盛階段20世紀(jì)90年代達(dá)到鼎盛時(shí)期《政府績(jī)效與結(jié)果法案》是達(dá)到高潮的標(biāo)志“評(píng)估國(guó)”的出現(xiàn)四、影響因素社會(huì)科學(xué)的發(fā)展、新的管理理念的出現(xiàn)為公共部門績(jī)效評(píng)估奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)政壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力是公共部門績(jī)效評(píng)估興起的推動(dòng)力。公眾期待日益強(qiáng)烈迫使政府積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)估。政府的推動(dòng)和支持促進(jìn)了公共部門績(jī)效評(píng)估的大力開展。1、社會(huì)科學(xué)的發(fā)展、新的管理理念的出現(xiàn)為公共部門績(jī)效評(píng)估奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)尤其是政策科學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)公共行政學(xué)、“新公共行政學(xué)”、新公共管理學(xué)理論的發(fā)展多元

3、的綜合研究方法2、財(cái)政壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力是公共部門績(jī)效評(píng)估興起的推動(dòng)力最主要的推動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)壓力造成的財(cái)政困境競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)則是公共部門績(jī)效評(píng)估興起的又一個(gè)主要推動(dòng)力3、公眾期待日益強(qiáng)烈迫使政府積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)估民主政治的推進(jìn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的不足在公眾對(duì)政府績(jī)效極為不滿的情況下，政府的支出卻還在不斷增長(zhǎng)4、政府的推動(dòng)和支持促進(jìn)了公共部門績(jī)效評(píng)估的大力開展政府政策的推動(dòng)和支持加速了公共部門管理理念的變革，從而也帶動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的推行政府改革的實(shí)踐對(duì)于公共部門績(jī)效評(píng)估的進(jìn)一步發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用第二節(jié)　概念一、績(jī)效二、政府績(jī)效三、績(jī)效管理四、績(jī)效評(píng)估五、績(jī)效評(píng)估的類型一、績(jī)效不同層面的理解績(jī)效

4、的三種類型績(jī)效與效率的聯(lián)系和區(qū)別不同層面的理解個(gè)體層面組織層面績(jī)效的三種類型以顧客為中心的績(jī)效財(cái)務(wù)與市場(chǎng)績(jī)效運(yùn)作績(jī)效績(jī)效與效率的聯(lián)系和區(qū)別效率重視政府如何管好自身內(nèi)部機(jī)制，績(jī)效更關(guān)注公共部門與社會(huì)、公眾的關(guān)系效率講求投入產(chǎn)出比，績(jī)效更重質(zhì)量指標(biāo)效率主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，績(jī)效還重視公平的實(shí)現(xiàn)效率主要依靠制度規(guī)范等剛性機(jī)制，績(jī)效還涉及管理作風(fēng)等柔性機(jī)制。二、政府績(jī)效概念三個(gè)維度兩個(gè)層面政府績(jī)效的概念政府績(jī)效是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力。政府績(jī)效是政府能力的基本體現(xiàn)，主要可以分成政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效三個(gè)維度

5、。三個(gè)維度政治績(jī)效經(jīng)濟(jì)績(jī)效社會(huì)績(jī)效兩個(gè)層面宏觀層面微觀層面三、績(jī)效管理出于研究目的不同可以給出不同的定義績(jī)效管理過程的三個(gè)方面績(jī)效管理的功能定義績(jī)效管理是指組織在積極履行責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，為獲得產(chǎn)出最大化的過程?？?jī)效管理過程的三個(gè)方面績(jī)效評(píng)估績(jī)效衡量績(jī)效追蹤績(jī)效管理的功能計(jì)劃輔助功能監(jiān)控支持功能促進(jìn)功能激勵(lì)功能資源優(yōu)化功能四、績(jī)效評(píng)估基于不同研究目的對(duì)績(jī)效評(píng)估的理解和界定從三個(gè)層面理解公共部門績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵政府績(jī)效評(píng)估與企業(yè)績(jī)效評(píng)估的關(guān)系政府績(jī)效評(píng)估的兩個(gè)方面從三個(gè)層面理解其內(nèi)涵微觀層面

6、中觀層面宏觀層面政府績(jī)效評(píng)估與企業(yè)績(jī)效評(píng)估的關(guān)系政府績(jī)效評(píng)估是由企業(yè)績(jī)效評(píng)估演變而來的，是企業(yè)績(jī)效評(píng)估在公共管理中的借鑒和發(fā)展政府與企業(yè)畢竟是性質(zhì)完全不同的組織，由于政府的政治性、公共性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，不能也不可能簡(jiǎn)單地將企業(yè)績(jī)效評(píng)估移植到政府績(jī)效評(píng)估中來政府績(jī)效評(píng)估的兩個(gè)方面對(duì)結(jié)果本身的評(píng)估對(duì)政府與公眾關(guān)系的評(píng)估績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)估的關(guān)系績(jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵內(nèi)容，但只是公共部門績(jī)效管理中的一部分內(nèi)容隨著20世紀(jì)80年代后期績(jī)效管理的誕生和推行，績(jī)效評(píng)估逐漸被納入績(jī)效管理的框架中，并被視為是績(jī)效管理概念中的一個(gè)中心因素幾對(duì)概念的區(qū)分公共部門績(jī)效評(píng)估和公共人力資源績(jī)效

7、評(píng)估公共部門績(jī)效評(píng)估和公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估公共部門績(jī)效評(píng)估和企業(yè)績(jī)效評(píng)估公共部門績(jī)效評(píng)估和公共人力資源績(jī)效評(píng)估不同處：功能上差異在績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)上的差異相同處：在目的方面，評(píng)估同控制相聯(lián)系在評(píng)估原則上，它們都遵守公正客觀、全面、科學(xué)原則都把績(jī)效同一定的激勵(lì)或控制方式相結(jié)合，形成一種有效的控制手段公共部門績(jī)效評(píng)估和公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估績(jī)效評(píng)估和績(jī)效測(cè)量基本上是一致的項(xiàng)目評(píng)估是一種途徑，提供公共決策制定者關(guān)于一個(gè)問題，過去用于處理或減輕該問題的種種策略的相對(duì)效果以及特定項(xiàng)目可以觀察到的效果等有用知識(shí)尼古